Насколько хорошо работают органы местного самоуправления

Работу государственных органов, разумеется, должны проверять независимые организации. В то же время, в России большинство подобных структур тем или иным образом подчинены самим чиновникам. Даже аналитические агентства во многом зависят от органов государственного или местного самоуправления (в том числе - и в финансовом плане). В такой ситуации, конечно, о независимых исследованиях не может идти и речи. Потому за дело берутся различные некоммерческие организации. Одной из таких является и фонд "Хамовники", проводящий конкурсы грантов для молодых ученых и активно финансирующий проекты, посвященные деталям жизни нашего общества.

Последним проектом, осуществленным на гранты от "Хамовников", является исследование, называющееся "Информационно-аналитическая основа принятия управленческих решений органами местного самоуправления". Его главной целью было описать, проанализировать и оценить методы сбора информации, которые чаще используются в отечественной муниципальной практике. Для этого эксперты вошли в тесный контакт с представителями многих государственных структур и проверили качество их деятельности в регионах. Сбор различной статистической информации по муниципальным образованиям велся, в том числе, в сети Интернет и в официальных источниках. Другая часть данных собиралась специалистами для того, чтобы установить норму, от которой будет отсчитываться релевантность информации, используемой ответственными органами при составлении муниципальных программ.

Результаты проекта показали, что конкурс грантов от благотворительного фонда "Хамовники" он выиграл не зря. Благодаря нему была разработана методологическая база, которая может использоваться и сторонними специалистами. А полевые исследования позволили собрать достоверную информацию по нескольким регионам. Собранные в итоге данные были представлены общественности, а их анализ стал предметом семинарских занятий и дискуссий на нескольких независимых конференциях.

Были описаны различные неформальные и формальные практики, почти повсеместно применяемые органами власти для собрания данных о тех муниципальных образованиях, которыми они должны управлять. Эксперты, получившие грант от "Хамовников", оценили, насколько качественно проводится финансирование проектов общественно-полезного значения, какой объем средств может потенциально расходоваться не по назначению, и насколько вообще чиновники на местах знают ту область, которой они должны распоряжаться. Весь этот анализ доступен на собственном ресурсе благотворительного фонда и на сайте проектно-учебной лаборатории муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики", поспособствовавших проведению конкурса грантов на данную тематику.

Остается надеяться, что представители высших органов власти также оценят представленную информацию и примут её к сведению, создавая более эффективную структуру управления на местах. Это вполне может повысить благосостояние нашего населения.